Кузнецова, Анна Юрьевна

Анна Юрьевна Кузнецова
Заместитель председателя Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации
с 12 октября 2021
Предшественник	Ольга Тимофеева
Депутат Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации VIII созыва
с 19 сентября 2021
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка
9 сентября 2016 — 29 сентября 2021
Президент	Владимир Путин
Предшественник	Павел Астахов
Преемник	Мария Львова-Белова
Рождение	3 января 1982(1982-01-03) (41 год) Пенза, РСФСР, СССР
Имя при рождении	Анна Юрьевна Булаева
Отец	Юрий Булаев
Мать	Татьяна Булаева
Супруг	Алексей Кузнецов
Дети	Мария, Дарья, Иван, Николай, Тимофей, Лев, Петр
Партия	Единая Россия
Образование	ПГПУ имени В. Г. Белинского, РАНХиГС
Профессия	психолог, педагог
Деятельность	политик, государственный деятель, общественный деятель, правозащитник
Отношение к религии	православие
Награды
Сайт	duma.gov.ru
Медиафайлы на Викискладе

А́нна Ю́рьевна Кузнецо́ва (урождённая Була́ева; род. 3 января 1982, Пенза, РСФСР, СССР) — российский государственный, политический и общественный деятель. Заместитель председателя Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации с 12 октября 2021 года. Член Президиума Генерального совета партии «Единая Россия».

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка (9 сентября 2016 — 29 сентября 2021). Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса.

Один из лидеров федеральной части списка «Единой России» на парламентских выборах 2021 года и единственный лидер списка, не отказавшийся от депутатского мандата.

Биография

Родилась 3 января 1982 года в Пензе. Отец — строитель, мать — инженер. Есть брат. До 1997 года училась в средней общеобразовательной школе № 72 в Пензе. В 1998—1999 годах училась в Педагогическом лицее № 3 в Пензе. В 2003 году окончила с отличием Пензенский государственный педагогический университет имени В. Г. Белинского по специальности «педагог-психолог».

Общественную деятельность начинала в качестве волонтёра — ухаживала за детьми-отказниками в областной детской больнице.

В 2008—2010 годах была учредителем общественной организации «Благовест» (председателем был её муж).

В 2011 году основала и возглавила фонд «Покров», оказывающий помощь многодетным и малоимущим семьям. В Пензенской области фонд способствовал воплощению в жизнь комплексной демографической программы «Жизнь — священный дар», где одними из ключевых направлений являлась профилактика, направленная на сокращение числа абортов, а также пропаганда традиционных семейных ценностей. В том же году выступила инициатором Всероссийского фестиваля-конкурса молодёжных социальных проектов «Мой выбор — жизнь и здоровье», целью которого было заявлено создание и сохранение семейных ценностей, введение в практику лучших идей по развитию в молодёжной среде здорового образа жизни, совершенствование мер общественной поддержки материнства и распространение самых удачных воспитательных методик.

В 2014 году вступила в Общероссийский народный фронт (сразу после этого «Покров» получил от государства грант в 600 тысяч рублей и финансирование на создание Центра защиты материнства со стационарным приютом для матерей с детьми, находящихся в сложной жизненной ситуации), а через год возглавила пензенский исполнительный комитет. Способствовала проведению проверок родильных домов и системы родовспоможения. В качестве главных задач определила обеспечение защиты прав инвалидов, включая детей, а также создание условий для их обучения и трудоустройства, и усиление противодействия отмене инвалидности с нарушением норм действующего законодательства. Тогда же возглавила региональное отделение организации «Матери России». Дальнейшую помощь карьерному росту Кузнецовой оказывал первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин.

С 2015 года — председатель Ассоциации организаций по защите семьи, член Совета женщин при губернаторе Пензенской области. Помощник председателя комиссии по межконфессиональному взаимодействию и содействию защиты свободы совести Общественной палаты Пензенской области.

Весной 2015 года возглавила созданную при Общественной палате РФ Ассоциацию организаций по защите семьи, в сентябре вошла в рабочую группу по выработке предложений о дополнительном регулировании деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. В этом же году президент РФ Владимир Путин подписал указ, согласно которому фонд «Покров» стал оператором президентских грантов на общую сумму 420 миллионов рублей.

В 2016 году участвовала в праймериз «Единой России», по результатам которых заняла первое место среди участников — 65,1 %, а также 66,1 % по Лермонтовскому одномандатному избирательному округу. Заняла пятое место в партийной группе «Единой России» № 15, которую возглавлял Вячеслав Володин.

Указом президента России Владимира Путина от 9 сентября 2016 года назначена Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка.

Является членом рабочей группы при президенте РФ по выработке предложений о дополнительном регулировании деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

В октябре 2016 года по предложению председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентины Матвиенко вошла в Координационный совет по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012—2017 годы.

Указом президента России от 15 января 2019 года переназначена Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка сроком на 5 лет.

В июне 2019 года включена в состав президиума Общества русской словесности, в июле 2019 года вошла в состав главного штаба «Юнармии».

В октябре 2020 года вошла в состав учредителей Общероссийской общественно-государственной организации «Фонд защиты детей» (ранее — Российский детский фонд).

В феврале 2021 года включена в состав комиссий Госсовета по направлениям «Социальная политика» и «Образование».

В мае 2021 года вошла в состав совета Фонда поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, «Круг добра».

В июне 2021 года защитила магистерскую диссертацию по программе «Система государственного и муниципального управления» Института государственной службы и управления РАНХиГС.

В 2021 году вошла в пятёрку лидеров федеральной части списка «Единой России» на думских выборах 2021 года.

29 сентября 2021 года освобождена от должности детского омбудсмена в связи с избранием депутатом Государственной думы VIII созыва.

12 октября 2021 года избрана вице-спикером Государственной думы VIII созыва от партии «Единая Россия».

10 ноября 2021 года избрана на пост врио заместителя секретаря Генерального совета партии «Единая Россия».

Деятельность на посту Уполномоченного по правам ребёнка

Проекты и инициативы

• Общественный и экспертный советы
• Безопасность детства
• Совет отцов
• Детский совет
• Вектор детства
• Письмо солдату
• Социальный навигатор
• Социальные няни
• Наставничество
• Класс Доброты
• Постинтернатное сопровождение
• Лично — Детям
• Вывоз детей из горячих точек Ближнего Востока
• Мониторинг воспитательных программ
• Мониторинг паллиативной помощи
• Семьеведение

2016 год

Позиционирует себя жёстким и последовательным борцом с педофилами. В сентябре обратилась в прокуратуру Российской Федерации с просьбой проверить на предмет детской порнографии организованную в Москве Центром фотографии имени братьев Люмьер выставку Джока Стерджеса «Без смущения», где были представлены фотографии обнажённых подростков. Закономерным итогом стало закрытие и демонтаж выставки. В декабре 2016 года выступила с инициативой создания реестра педофилов, чтобы не допустить их на работу в учебные заведения.

Приняла участие в возврате детей россиянки Виктории Медведевой, у которой их забрали финские соцслужбы. По итогам переговоров с финской стороной дети были отпущены из финского приюта и возвратились в Москву. Данный инцидент показал необходимость налаживания сотрудничества в сфере защиты детей между Россией и Финляндией. Итогом работы стала двусторонняя встреча и создание совместной контактной группы..

В ноябре на межрегиональной научно-практической конференции «Защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» призвала ввести уголовную ответственность за склонение детей и подростков к самоубийству через интернет и за ролики с насилием над детьми. Позднее была создана экспертная группа при Общественном совете по вопросами безопасности детей в интернете.

Заступилась за осужденную за репост воспитательницу детсада Евгению Чудновец из Екатеринбурга. Воспитательница была осуждена за то, что разместила в соцсети видео с издевательствами над ребенком в детском лагере в Курганской области. В марте 2017 года дело было пересмотрено по просьбе Генпрокуратуры, и Чудновец вышла на свободу.

В ноябре попросила Генпрокуратуру проверить, как регионы расходуют средства на строительство жилья для детей-сирот.

После ДТП в ХМАО и гибели 10 детей предложила запретить перевозки детей рейсовыми автобусами: для предотвращения подобных происшествий предполагалось создать реестр недобросовестных перевозчиков и оснастить автобусы, перевозящие детей, проблесковыми маячками.

В декабре обратилась к главе Минтранса России Максиму Соколову с просьбой законодательно запретить контролерам общественного транспорта высаживать на мороз детей, не имеющих проездного билета.

Предложила найти альтернативный реакции Манту способ выявления туберкулеза. По словам омбудсмена, к ней поступают обращения от родителей, чьих детей не допускают до занятий после отказа пройти диагностику туберкулеза.

В конце 2016 высказала позицию, что отмена «закона Димы Яковлева» возможна только после того, как Вашингтон даст возможность проследить судьбу уже усыновленных детей из РФ в Америке.

2017 год

В январе приняла участие в судьбе приёмных детей у московской семьи Дель, изъятых после того, как воспитатель детского сада увидела следы побоев на теле одного из мальчиков, а также позднее установленный факт наличия у детей ВИЧ. После изучения обстоятельств дела комиссия, созданная по инициативе Кузнецовой, состоящая из представителей органов опеки и попечительства, департамента социальной защиты Москвы, а также представителей ряда общественных организаций, приняла решение о невозможности пребывания приёмных детей в этой семье и расторжении с супругами Дель договора опеки. Впоследствии было возбуждено уголовное дело в отношении органов опеки Зеленограда, поскольку вовремя не было выявлено отсутствие подходящих условий для жизни и развития детей в семье Дель.

11 января состоялось первое заседание Межведомственной рабочей группы по международным вопросам защиты прав ребенка, с которого началась системная работа по вывозу российских детей с территории Ирака и Сирии. Матери этих детей оказались связаны с боевиками Исламского государства (запрещена на территории РФ) и находились в иракских тюрьмах и сирийских лагерях для беженцев. Дети не по своей воле оказались на территории, которая раньше была подконтрольна террористам. Туда их вывезли родители, в свое время примкнувшие к боевикам. Когда террористов разбили, их жены вместе с детьми попали за решетку. Летом совместно с МИД начала розыск детей на территории Ирака. По результатам розыска оказалось, что более 350 российских детей находятся в лагерях и тюрьмах Ирака и Сирии. В июле встретилась с Рамзаном Кадыровым для согласования процесса вывоза детей. Первая группа из 5 детей была вывезена в Грозный 25 августа 2017 года. В дальнейшем работа стала наращиваться, и стали вывозиться большие группы детей.

В начале 2017 года произошел взрывной рост в соцсетях так называемых «групп смерти» и опасных игр типа «Беги или умри». Кузнецова обратилась в ГИБДД с просьбой усилить меры, направленные на профилактику безопасного поведения на дороге среди несовершеннолетних. В качестве меры профилактики предложила развивать альтернативный интернет-контент для подростков и поддержала ужесточение наказания за склонение к суициду.

По итогам большой пресс-конференции 23 декабря 2016 года Владимир Путин поручил Кузнецовой, Общественной палате и Минтруду изучить практику изъятия детей из семей с точки зрения избыточно применяемых мер или неправомерного вмешательства в семью. Доклад по итогам проверки практики изъятия детей вызвал неоднозначную реакцию среди общественников, получив как критику, так и поддержку.

Реформировала общественные структуры при федеральном Уполномоченном по правам ребёнка. При ней был создан Общественный совет, разделённый на рабочие группы. В составе этой структуры оказалось много священников Русской православной церкви, а также православных общественников. Состав Совета вызвал критику ряда общественных организаций, которые вышли из Совета.

В феврале инициировала и запустила первый Всероссийский Фестиваль детских эссе «Письмо солдату». Проект был нацелен на то, чтобы ещё раз вспомнить о страницах нашей истории, сохранить память о солдатах минувших войн, об их славных подвигах и грандиозных победах, о силе и воле нашего великого народа, а также поддержать тех молодых ребят, которые сегодня несут свою нелегкую, но очень важную для страны службу по защите Отечества. В первый год Фестиваль собрал около 500 участников, а в 2020 году несколько десятков тысяч участников со всей страны. Фестиваль проводится в 2 этапа — региональный и федеральный. Сбор заявок для участия в проекте ежегодно объявляется в феврале — ко Дню защитника Отечества.

В марте некоторые депутаты и общественники предложили отменить материнский капитал и заменить его на гибкую систему поддержки семей, которая предполагает ежемесячные выплаты. Кузнецова выступила против данной инициативы, обосновав это тем, что жилищная проблема сегодня является одной из основных для большинства российских семей.

По инициативе Кузнецовой были внедрены альтернативные методы диагностики туберкулеза, а именно диаскин-тест и Т-спот. По мнению Кузнецовой, родителям можно самим оставить право выбора, как диагностировать туберкулез. Решение, делать или не делать пробу Манту, «каждый волен, исходя из собственных познаний, убеждений».

Приняла активное участие в судьбе 7 приёмных детей из Калининграда, брошенных родителями в Москве. Детей вернули в Калининград и передали новым родителям. По итогам анализа этого случая, а также ряда других подобных, отметила необходимость проработки предложений, в числе которых: отсрочка подачи документов о лишении родительских прав, возможность временного перемещения ребенка к близким родственникам и необходимость определить процедуру возврата детей в семью.

В апреле предложила начинать подготовку к семейной жизни со школы. В дальнейшем активно участвовала в разработке и внедрении в учебную программу средней школы курса «Семьеведение» или «Уроков семейного счастья». Занятия должны быть направлены на пропаганду традиционных семейных ценностей и способствовать защите материнства и детства. В декабре 2017 года Минобрнауки одобрило данную инициативу. Одним из пилотных регионов по внедрению проекта стала Северная Осетия, затем подключилась Башкирия. В 2019 году более 60 регионов страны стали развивать эту инициативу.

Разработала программу действий по защите прав осужденных несовершеннолетних и осужденных женщин с детьми, отбывающих наказание: воспитанников колоний для несовершеннолетних не будут переводить во взрослый лагерь, пока им не исполнится 21 год, чтобы оградить их от влияния криминальной субкультуры.

Приняла активное участие в судьбе 11-летнего мальчика, которого приемная мать в Магадане сознательно довела до истощения, чтобы получать пенсию и пособие по инвалидности. По инициативе омбудсмена мальчик был перевез на лечение в Москву, несмотря на жесткое сопротивление властей Магадана.

В связи с нехваткой мест в детских садах Кузнецова предложила создать институт государственных нянь, который будет бесплатно оказывать семьям услуги по присмотру за детьми.

В мае провела рабочую встречу с коллегой из Словакии Виерой Томановой, в ходе которой рассказала ей о российском опыте в сфере защиты прав ребенка.

22—23 мая посетила Финляндию, где подписала с детским омбудсменом этой страны Туомасом Курттилой Меморандум о взаимодействии в сфере защиты прав детей. Поездка вызвала недовольство некоторых активистов, которые провели серию одиночных пикетов. Однако налаживание взаимодействия между двумя странами позволило в дальнейшем быстро решать проблемы изъятия российских детей финскими соцслужбами.

Потребовала установить истинные причины смерти «пьяного мальчика» в результате ДТП в Московской области и наказать виновного.

Впервые встретилась с российско-новозеландским усыновителем, автором и основателем организации «Я — приёмный ребёнок» Алексом Гилбертом [en], беседа шла о правах тех, кто принят в семьи от России. Также встречалась с Гилбертом в 2019 и 2021 годах.

Предложила меры по борьбе с мошенниками, которые собирают на улицах деньги на лечение якобы больных детей, поскольку их действия подрывают доверие к благотворительности. По словам Кузнецовой, все «заплаканные женщины» с «больными детьми», с которыми она общалась на улице, в итоге отказывались давать контакты врача или клиники.

Подняла проблему детей с жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями. По данным Кузнецовой на 2016 год, только в федеральном регистре лиц, страдающих орфанными заболеваниями, находилось порядка 8 тыс. детей.

Поскольку самой безопасным методом диагностики является Т-спот, разработанный в Великобритании, было принято решение о развитии производства отечественного аналога препарата Т-спот в России. В 2019 году производство уже было запущено. В настоящее время готовятся решения для введения отечественного аналога Т-спот в систему ОМС.

Выступила за введение административной ответственности за организацию несанкционированных детских лагерей в связи с инцидентом в 2016 году на Ладожском озере.

В ноябре попросила суд о смягчении возможного приговора в отношении 18-летнего новосибирца, взломавшего электронный журнал школы для исправления оценок. В феврале 2019 года дело было прекращено.

Предложила обновить систему постинтернатного сопровождения. Была разработана «дорожная карта», которая представляет собой программу обновления системы постинтернатного сопровождения по многим параметрам. В декабре 2019 года предложила законодательно закрепить понятие «постинтернатное сопровождение».

Инициировала увольнение директора Пермского специализированного Дома ребенка по результатам проверок и выявленных в учреждении нарушениях.

Неоднократно выступала против сокращения числа возрастных маркировок контента.

Возвратила 7 приёмных детей, ранее изъятых органами опеки у жительницы Республики Хакасия из-за длинных волос её сына. Дети были возвращены в семью, после выяснения обстоятельств дела сотрудниками аппарата омбудсмена, которые приняли участие в судебном заседании, расторжение договора о приёмной семье признано незаконным.

2018 год

Являлась инициатором и идейным вдохновителем «отцовского» движения в России. В январе начал свою работу Совет отцов при Уполномоченном по правам ребенка. Основной целью объединения явилось формирование Общероссийского движения отцов, развитие института наставничества, помощи в решении сложных вопросов, связанных с благополучием семьи и детей. Активно продвигала идею учреждения в России Дня отца.

Последовательно выступала в поддержку многодетных семей. В январе 2018 поддержала инициативу Патриарха Кирилла по утверждению статуса многодетных семей на федеральном уровне и принятии соответствующего законопроекта.

Выступила за введение должности психолога во всех школах после того, как в одной из школ Перми двое подростков с ножами напали на класс. В связи с произошедшим ЧП в Башкирии призвала учителей изучать деструктивный контент в Сети.

По инициативе Уполномоченного в России стартовал новый конкурс лучших региональных практик по поддержке семей с детьми "Вектор «Детство-2018». Цель Инициативы — поддержка социальных государственных и общественных проектов на основе масштабного и разностороннего сотрудничества между государственными структурами, органами власти субъектов Российской Федерации и некоммерческими общественными организациями. В Инициативе приняли участие проекты, реализуемые в регионах России, направленные на поддержку семьи, детства, отцовства и материнства.

В связи с трагедией в Кемерово в ТЦ «Зимняя вишня» выступила с рядом предложений по расширению участия граждан в контроле безопасности детских учреждений.

В марте 2018 года инициировала создание рабочей группы по поддержке и развитию детского позитивного контента. Предложила создать оператора по мониторингу опасного интернет-контента.

Предложила Пензе выступить в качестве пилотной площадки для проекта «Социальный навигатор». Суть проекта — в создании социальной службы с единым телефонным номером, куда поступают все тревожные сигналы и просьбы о помощи, которые впоследствии координаторами распределяются по соответствующим ведомствам. Проект стартовал в ноябре 2018 года. В мае 2019 года, после резонансного случая, когда мать бросила ребенка в поликлинике, предложила создать службу единого окна для помощи семьям. В мае 2019 года Владимир Путин одобрил внедрение в 10 регионах пилотного проекта «Социальный навигатор».

Выступила против инициативы Минтранса, предусматривающей запрет на перевозку детей в колясках в метро, на эскалаторах, на станциях и межстанционных переходах, после чего Минтранс передумал запрещать перевозку детей в колясках в метро.

В связи с майскими протестами оппозиции выступила с заявлением о недопустимости манипулирования сознанием детей, которые вовлекаются в политические акции протеста.

По инициативе Кузнецовой при поддержке Совета Отцов и Молодежки ОНФ стартовала масштабная Всероссийская акция «Безопасность детства». Акция направлена на профилактику чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними: отцовские патрули и инициативные группы будут проводить мониторинг безопасности мест отдыха детей и семей с детьми — дворов, парков, скверов, пляжей, детских площадок, в том числе в ТРЦ, а также прилегающих территорий. Задача таких патрулей — выявление факторов, угрожающих здоровью и жизни несовершеннолетних: открытые люки, заброшенные карьеры, слабо закрепленные или неисправные конструкции, спортивные тренажеры, неогороженные места, где проводятся ремонтные или строительные работы. В 2018 году было проверено 42,5 тыс. объектов. В 2019 году по итогам акции было проверено 270 тыс. объектов. Участники акции своими силами устранили более 24 тысяч нарушений. Всего с 2018 по 2020 год было проверено около 750 тыс. объектов, выявлено 50 тыс. нарушений. Летом 2020 года число детей, погибших на детских и спортивных площадках, сократилось на 71,4 %, пострадавших — на 48,7 %.

Предложила создать в России институт сертифицированных государственных нянь. В декабре 2018 года Минтруд утвердил профессиональный стандарт няни.

В июне объявила о старте федерального проекта «Юнармия. Наставничество». Проект реализуется совместно с движением «ЮНАРМИЯ» и нацелен на оказание помощи детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, в развитии личности, самореализации, формировании активной жизненной позиции.

Явилась инициатором создания «Классов Доброты». Целью проекта является создание условий для самореализации обучающихся образовательных организаций, содействие их развитию в духовно-нравственной сфере, формирование ориентации на такие ценности, как милосердие, созидание, искренность, доброжелательность.

Добилась повышения нормы питания для осужденных беременных женщин, кормящих матерей и несовершеннолетних.

Выступила с инициативой проведения реформы органов опеки и попечительства с целью повышению качества работы.

Предложила проверить региональные программы воспитания в школах. Пилотным регионом по мониторингу воспитательных программ в образовательных организациях стала Псковская область. По итогам проверки оказалось, что более 75 % программы не соответствуют современным требованиям.

Приняла активное участие в деле сестер Хачатурян. Добилась дополнительного медицинского обследования одной из сестер и психологической помощи ей.

Активно выступала за развитие паллиативной помощи. Для снижения стоимости препаратов предложила сделать закупку лекарств для детей с редкими болезнями централизованной.

Инициировала и добилась передачи из Министерства просвещения в Министерство строительства полномочий по обеспечению жильём детей-сирот. В 2019 году Минфин и Минпрос поддержали эту идею.

Предложила создать интернет-площадку для продажи российских товаров для детей. Считала, что родители недостаточно осведомлены о детских товарах отечественного производства.

Впервые предложила вести системную работу по профилактике несчастных случаев выпадения детей из окон. В 2019 году поддержала идею Леонида Рошаля, который предложил обязать родителей новорожденных устанавливать на окна квартир специальные ограничители, чтобы избежать выпадения детей. В августе 2019 года призвала выработать закон по профилактике выпадения детей из окон. Позднее СФ поддержал разработку данного законопроекта. В сентябре 2019 года МВД начало вести статистику выпадения детей из окон. В октябре 2019 года Минстрой изменил правила строительства для профилактики выпадения детей из окон.

Предложила представлять к званию Героя России несовершеннолетних, которые совершили подвиги, рискуя своими жизнями.

Предложила упростить процедуру оформления инвалидности для детей. В 2019 году добилась у Правительства упрощения получения инвалидности для детей с диабетом. Обратилась в Минтруд по вопросу предоставления детям-инвалидам средств реабилитации.

Инициировала проект «Качество Детства», в связи с отсутствием в нашей стране системного подхода к оценке детского благополучия. В конце 2018 года проработан первый комплексный критерий, который предполагает оценку субъектов РФ по уровню благополучия детей-сирот.

С августа 2018 года началась подготовка документов, необходимых для возвращения из Ирака российских детей, матери которых находятся в тюрьме Багдада. В ноябре 2018 года Кузнецовой подготовлен специальный доклад Президенту Российской Федерации «О реализации мер по возвращению детей из зон боевых действий и их реабилитации». По результатам его рассмотрения даны соответствующие поручения Правительству.

30 декабря с официальным визитом вылетела в Багдад, где встретилась с премьер-министром Ирака и председателем Высшего судебного совета Иракской Республики и вывезла из тюрем Ирака 30 российских детей.

2019 год

В январе Министерство просвещения закончило работу над законопроектом, который ужесточает требования к потенциальным приемным родителям. Анна Кузнецова дала отрицательное заключение на законопроект, отметив, что принятие мер, устанавливающих препятствия к устройству ребенка в семью, недопустимо, а ограничение на переезд приемных семей противоречит Конституции РФ.

Для снижения количества абортов предложила развивать сеть кризисных центров помощи беременным и матерям с детьми, оказание им юридической и психологической помощи.

Добилась включения в перечень медицинских изделий, предоставляемых бесплатно в рамках программы государственных гарантий, амбулаторный набор для введения инсулина и резервуар для инсулиновой помпы.

По предложениям Кузнецовой Минтранс начал прорабатываться вопрос о внесении изменений в проект Федерального закона с целью введения полного запрета на принудительную высадку из транспортного средства безбилетного лица, не достигшего возраста 16 лет.

В декабре 2018 года президент РФ подписал пакет законов «Об уполномоченных по правам ребенка в РФ», который установил правовое положение, основные задачи и полномочия детских омбудсменов. В январе 2019 Президент переназначил Кузнецову детским омбудсменом сроком на 5 лет.

Выступила с инициативой создания программы по развитию детского контента, в частности, на ТВ и в интернете. По ее словам, это сможет помочь снизить долю преступлений с участием несовершеннолетних, которая в последние годы наметила тенденцию к росту.

Начала системную работу по повышение качества и доступности детского питания в учебных заведения совместно с СК, прокуратурой, Роспотребнадзором. Призвала усилить родительский контроль за качеством детского питания в школах и дошкольных учреждениях. Позднее был начат масштабный мониторинг детского питания, к которому были привлечены Советы отцов. По итогам мониторинга в августе 2019 года было проверено более 40 тыс. образовательных организаций. Более чем в 3 тыс. выявлены нарушения различных норм. В октябре 2019 года ряд регионов приняли меры для исключения разного рациона питания для льготной и иной категории обучающихся в школах и садах, был запущен второй этап мониторинга качества детского питания в форме родительского контроля.

10 февраля состоялся очередной вывоз детей из Ирака, было вывезено 27 детей, которые были переданы их родственникам и опекунам.

Выступила за реформирование органов опеки и попечительства.

Приняла участие в I Всероссийском форуме отцов. Форум собрал Уполномоченных по правам ребенка и председателей Советов Отцов более, чем из 80 регионов страны.

Анна Кузнецова выступила против посещения кальянных детьми до 18 лет.

Приняла активное участие в судьбе пятилетней «девочки-маугли», найденной в одной из московских квартир. В декабре ей была найдена приемная семья. Также были обнаружены «дети-маугли» в Санкт-Петербурге.

В 2019 году, после выявления большого числа нарушений, попросила президента России решить вопрос с реформированием детских домов-интернатов.

4 июля 2019 года семилетнюю девочку Аишу в тяжелом состоянии доставили в Детскую республиканскую клиническую больницу Ингушетии. Кузнецова следила за непростой судьбой девочки и активно ей помогала. В сентябре суд прекратил дело о лишении матери родительских прав. В декабре после завершения лечения девочку передали родной матери.

14 июля 2019 года спецрейсом МЧС из Ирака была вывезена очередная большая группа российских детей. Началась подготовка по вывозу детей из Сирийской Арабской Республики.

Заступилась за женщину, которую в июле задержали на почте за посылку с купленными в Европе таблетками для своего тяжелобольного ребёнка. Сотрудники Федеральной таможенной службы нашли в таблетках вещество клобазам, которое запрещено в РФ. Кузнецова выступила с критикой Минздрава и с предложением упростить порядок получения незарегистрированных в России лекарств. Уголовное дело из-за покупки лекарства для ребенка было закрыто.

Резко осудила организаторов летних несанкционированных протестных акций в Москве, призвав их «оставить детей в покое» и не привлекать их к участию в митингах. Однако, вступилась за двух участников митингов, у которых опека отобрала годовалого ребёнка. В итоге суд отказался принять иск против взявшей на митинг ребёнка пары.

В августе 2019 года высказалась против изменения возраста совершеннолетия, как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения. Вместе с этим направила председателю Госдумы Вячеславу Володину обращение с просьбой ускорить принятие законопроекта об ужесточении наказания для педофилов.

Добилась регистрации в России препарата Спинраза для лечения спинальной мышечной атрофии.

Поддержала идею ограничить использование детьми мобильных телефонов в школах.

5 сентября 2019 года отправилась с официальным визитом в Сирию, где встретилась с президентом Башаром Асадом. 8 сентября 2019 года спецрейсом с базы Хмеймим доставлено четверо российских детей, находившихся в приютах Дамаска. В декабре 2019 года еще 4 детей удалось найти и вывезти из тюрем Сирии.

Потребовала прекратить уголовное преследование подростка из Томска, который ударил кулаками по капоту, увидев, что его собаку переехала машина. В октябре Следственный комитет прекратило уголовное дело.

Предложила Госдуме провести амнистию некоторых категорий граждан, в том числе женщин с семейными обязанностями и несовершеннолетних.

19 ноября 2019 года встретила последнюю группу российских детей, привезённых спецбортом МЧС из Багдада. Тем не менее, работа по поиску детей в Ираке продолжается.

В декабре 2019 года встретилась с Уполномоченным по правам ребенка в Республике Казахстан Аружан Саин, был подписан Меморандум о взаимопонимании и взаимодействии.

В декабре 2019 года вскоре после публикации законопроекта о домашнем насилии сообщила журналистам, что «неоднократно, трижды только за последнее время» давала отрицательное заключение на документ, «потому что его нормы не соответствуют Конституции». Заявила, что законопроект дублирует нормы других законов, и призвала подумать, нужен ли он вообще. После предъявления претензий к работе Уполномоченного членом СПЧ Винокуровой, секретарь Президента Дмитрий Песков сообщил, что президент России высоко оценивает работу Кузнецовой.

11 декабря 2019 года объявила о запуске системы оценки детской политики в регионах «Качество детства». Система осуществляет анализ комплекса параметров семейной политики в регионе для оценки защищенности прав детей, диагностирует состояние системы защиты прав детей в субъектах РФ и будет давать главам регионов полную информацию о пробелах в сфере детской политики.

2020 год

После резонансного случая, когда отец оставил двух своих детей в аэропорту Шереметьево, Кузнецова организовала временную опеку на бабушку детей. Позже дети были переданы родной матери.

В феврале 2020 года началась работа по вывозу детей из неподконтрольного правительству Сирии лагеря беженцев Аль-Холь. Состоялась встреча Кузнецовой с Асмой Асад, супругой президента Сирии Башара Асада. Через день самолет с 35 российскими детьми из лагеря Аль-Холь приземлился в Москве. Между тем Кузнецова сообщила, что в лагерях беженцев на территории Сирии находятся тысячи детей из разных государств. В июле 2020 года Кузнецова на площадке ООН по контртерроризму поделилась опытом России по возвращению детей из Ирака и Сирии. Кузнецова сообщила, что готовятся четыре рейса за российскими детьми из лагерей беженцев Аль-Холь и Рож.

Поддержала идею закрепления в Конституции понятия брака как союза мужчины и женщины. В июне 2020 года заявила, что поправки в Конституцию РФ значительно расширяют гарантии и ответственность государства по отношению к семье.

В феврале 2020 года направила Вячеславу Володину предложения по постинтернатному сопровождению детей-сирот. Проект поправок в федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает определение понятия «постинтернатное сопровождение», а также круга лиц, в отношении которых устанавливается такое сопровождение.

Обратилась к председателю правительства РФ Михаилу Мишустину с просьбой поддержать закупки лекарств от спинальной мышечной атрофии из госбюджета. В марте рассказала о 8 тысяч российских детей, которые имеют редкие заболевания, и о необходимости разработки специальной программы по обеспечению лекарственными препаратами этих детей. Запустила мониторинг оказания паллиативной помощи несовершеннолетним в регионах. Поддержала решение Минздрава включить лекарство для больных СМА в перечень важных препаратов. Включение спинразы в список жизненно необходимых важных лекарственных препаратов позволило снизить стоимость препарата на 35 %. В декабре Минздрав разработал проект указа о создании фонда помощи детям с орфанными заболеваниями.

После инцидента в Саратове призвала к модернизации воспитательных программ в учебных заведениях. В марте 2020 года Сергей Кравцов и Анна Кузнецова обсудили Стратегию развития воспитания в Российской Федерации до 2025 года. В мае президент России внес в Госдуму законопроект об организации воспитательной системы в сфере образования.

В марте предложила дать детям-сиротам преимущество при поступлении в вузы.

Призвала распространить выплаты в размере 10 тыс. руб на подростков 16 и 17 лет, однако Минтруда не поддержал эту идею, сославшись на то, что дети 16-17 лет могут заработать эти деньги.

28 мая родила седьмого ребенка. Предложила ограничить продажу лекарств для абортов и сократить финансирование клиник, делающих аборты. РПЦ поддержала это предложение. В октябре Владимир Путин поручил улучшить работу по профилактике абортов.

Сообщила об идее создать Министерство семьи и снова призвала к реформе органов опеки. В октябре Минпрос начал работу над концепцией реформирования органов опеки.

В июне выступила за внесудебное решение споров о праве на детские пособия между родителями, которые не проживают совместно и находятся в разводе.

Подвела итоги мониторинга состояния паллиативной помощи детям в регионах России, начавшегося в декабре 2019 года.

В июле сообщила, что около 20 % детей в России на сегодняшний день воспитываются в многодетных семьях.

Сообщила о появлении в российских школах уроков семейных ценностей.

В июле предложила создать реестр должников по алиментам. Включение в реестр предполагает ограничения и санкционные меры в отношении должников.

В связи с кризисным состоянием детских лагерей летнего отдыха направила в правительство России письмо с просьбой об их финансовой поддержке.

С руководителем Росстата подписала соглашение о сотрудничестве в рамках реализации проекта «Качество детства».

Выступила за создание единой площадки по вопросам семейного законодательства.

Поддержала увеличение штрафов за продажу снюса несовершеннолетним.

В июле сообщила о подготовке к включению модульных программ по семьеведению в новый ФГОС.

После просмотра фильма Ксении Собчак обратилась в Генеральную прокуратуру и Следственный комитет с просьбой проверить информацию о случаях жестокого обращения с детьми в Среднеуральском женском монастыре. Бывшие воспитанники захваченного монастыря раскрыли подробности избиений.

В августе сообщила, что более 640 детей выпало в России из окон за первое полугодие 2020 года, 56 из них погибли. В 2017 году — 848 случаев (из них 106 погибших), в 2018 году — 905 случаев (123 погибших).

18 августа вывезла из приютов Дамаска в Россию 26 детей возрастом от года до шести лет. Ранее эти дети были вывезены из лагеря беженцев Аль-Холь и помещены в приюты Дамаска. Еще 15 детей были вывезены 9 сентября. Среди доставленных детей были раненые и парализованные. 16 октября спецбортом Минобороны вернули 27 детей из лагеря беженцев Аль-Холь. 14 ноября после долгих переговоров с курдами вернули еще 31 российского ребенка. 26 декабря состоялся последний рейс в 2020 году. Спецрейсом из Дамаска было вывезено 19 детей.

В ноябре вновь встретилась в Дамаске с супругой президента Сирии Асмой аль-Асад и обсудила вопросы возвращения российских детей из Сирии и их социализации после возвращения из зон конфликтов. Позже обсуждила с представителями Международного комитета Красного Креста опыт России по репатриации несовершеннолетних граждан. В декабре обсудила со спецдокладчиком ООН работу по возвращению детей из зон вооружённых конфликтов.

В связи с событиями в Рыбинске призвала ускорить принятие Законопроекта о пожизненном заключении педофилов и запрете выпускать их по УДО.

На заседании Общественного совета заявила о необходимости возрождать детскую психиатрию в России.

В октябре сообщила о снижении за последние пять лет числа родившихся детей в России на 23 %.

После анализа ситуации в Новосибирске, где был зафиксирован факт жестокого обращения медсестры с трехлетней девочкой-отказником, призвала Правительство разработать стандарт ухода за детьми без родителей в больницах.

Совместно с ОНФ запустила проект «Взлетная полоса», цель которого довести до 40 % число детей-сирот, поступающих в средне-специальные и высшие учебные заведения.

Добилась решения о передаче полномочий по обеспечению жильем детей-сирот от органов опеки в Минстрой.

В декабре выступила за запрет передачи детей суррогатных матерей иностранным гражданам.

Детский Общественный совет при Уполномоченном начал новый видеопроект «Лично — детям», в котором школьники в формате интервью зададут свои вопросы представителям профильных федеральных министерств и ведомств. На июнь 2021 года опубликовано 6 выпусков.

В декабре поддержала идею сенатора Лилии Гумеровой о создании яслей-садов при университетах.

2021 год

После подписания Президентом указа о создании Фонда «Круг добра», поприветствовала это решение и высказала мнение о том, что для его работы нужно создать прозрачные и понятные механизмы.

Заявила о необходимости наращивания поддержки детских лагерей. Из-за пандемии были задействованы лишь 20 % детских лагерей отдыха. В условиях неорганизованного отдыха погибло 885 детей, что в 1,7 раза больше, чем прошлым летом, и пострадало 11124 ребенка, что почти в 70 раз больше прошлогодних показателей. Однако благодаря работе отцовского сообщества в России снизилась смертность детей на детских площадках на 76 %. Призвала смягчить санэпидтребования в части детского отдыха летом и расширить его форматы, а также разработать программу создания круглогодичных детских лагерей. В апреле прокомментировала идею возвращать половину стоимости путёвки в детские лагеря, которую предложил президент России в Послании Федеральному собранию.

23 января прошли несогласованные акции оппозиции, после чего Кузнецова сообщила о задержании около 300 детей. В этот же день все задержанные в Москве дети были переданы родителям. На акции 31 января задержанных детей было существенно меньше.

Приняла участие в неформальной встрече членов Совета Безопасности ООН, в время которой рассказала об алгоритме работы по возвращению детей из зон вооружённых конфликтов.

В конце января сообщила о поддержке Всероссийского проекта «Качество детства» федеральными органами власти.

После ряда резонансных случаев в детских домах, совместно с министром науки и высшего образования В. Фальковым договорилась о разработке программы по изучению насилия в учреждениях для сиро..

В феврале предложила ввести систему «одного окна» для детей с онкозаболеваниями.

После поручения Президента сообщила, что прорабатывает вопрос освобождения детей от ответственности при примирении сторон.

Приняла активное участие в судьбе детей, которых мать отставила на морозе в лесу 11 февраля. Позже детей передали дяде в Чувашию.

В Госдуме был принят закон о запрете высаживать детей из транспорта, принятия которого долго добивалась Кузнецова.

Участвовала в организации вывоза российских детей из лагерей, неподконтрольных официальному сирийскому правительству. С момента начала пандемии коронавируса из Ирака и Сирии в Россию 6 рейсами вывезли 145 детей.

Негативно оценила последствия дистанционного обучения в школах: у 42 % школьников выявлена депрессия, у 83 % — неблагополучные психические реакции, у 73 % — ухудшение зрения.

По итогам мониторинга горячего питания в школах, проводимого по инициативе Кузнецовой, были выявлены многочисленные нарушения: детей кормили завтраками вместо обедов в 13 регионах.

Предложила принять в России федеральную программу по развитию созидательного позитивного контента для несовершеннолетних.

На встрече с послом Ирака в России Абдель Рахманом заявила о завершении работы по возвращению российских детей из тюрем Ирака.

В марте в школьные учебники обществознания был включён курс по семьеведению.

В апреле сообщила о российских детях, находящихся в Турции и Пакистане. Как только откроют границы и будут готовы документы, их планируется забрать. Совместно с ФГБУ НМИЦ им. В. П. Сербского Кузнецова начала прорабатывать программу реабилитации детей, вывезенных из зон вооруженных конфликтов в странах Ближнего Востока.

19 апреля 44 российских ребенка, находившихся в лагерях аль-Холь и аль-Рош, контролируемых курдами, были доставлены домой после долгих и сложных переговоров Кузнецовой с курдами.

По мнению Кузнецовой, суррогатное материнство для иностранцев в России является безобразием, которое необходимо прекратить. В июле назвала суррогатное материнство «шагом в Средневековье» в защите прав детей.

Заявила о сокращении на 13 % численности детей-сирот за 5 лет.

Призвала оказывать на федеральном уровне поддержку беременным женщинам, находящимся в трудных жизненных ситуациях.

Предложила ставить педофилам штампы во внутреннем и заграничном паспортах, а также в водительских правах.

На встрече с Президентом России сообщила о «тенденции снижения иностранного усыновления» и уменьшении числа преступлений против детей в 2020 году.

Совместно с Правительством Москвы запустила в московском метро поезд «Безопасность детства».

Открыла и провела на Кузбассе первый всероссийский форум «Вектор детства».

В июле по предложению Кузнецовой Минтруд вынес на общественное обсуждение предложение отмечать День отца. Предлагаемая дата — третье воскресенье октября. Кузнецова отметила, что установление на всероссийском уровне Дня отца подчеркнет роль мужчин в воспитании детей и будет способствовать сохранению традиционных семейных ценностей.

В августе предложила добавить медвежат на логотип партии «Единая Россия».

27 сентября была освобождена от должности детского омбудсмена указом президента в связи с избранием депутатом Государственной думы.

Государственная Дума VIII созыва

В ноябре 2021 года Кузнецова предложила в два раза увеличить финансирование программы по обеспечению жильем инвалидов.

Взгляды

Исповедует православие. Увлекается церковной флористикой. Известна деятельностью по поддержке беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и профилактике абортов.

«Весь цивилизованный мир не первый год выступает против такого явления, как аборты, и мы поддерживаем эту позицию, при этом, конечно, считаем, что этот вопрос требует системного подхода. Теперь можно говорить о формировании успешной практики в России по совместной работе государства с общественными институтами по профилактике абортов» — сказала Кузнецова 27 сентября 2016 года.

«Надо помнить, что бэби-боксы — это общественный проект. Не нужно ничего запрещать. Но, мне кажется, не надо и узаконивать. Закон ведь формирует сознание. Что мы донесем обществу через закон об обязательности бэби-боксов?»'.

«Я демократично к этому отношусь» — о ношении девочками хиджабов в учебных заведениях.

Заявляла о необходимости лечить больных ВИЧ-инфекцией детей, чьи родители являются ВИЧ-диссидентами, отрицающими существование вируса иммунодефицита.

«Своему ребенку я не стала бы делать тату» — о детских татуировках.

В марте 2017 года в связи с ростом числа преступлений против половой неприкосновенности предложила ввести пожизненный административный контроль за педофилами.

«Рожать, чтобы не платить, и платить, чтобы не рожать, — это, наверное, не тот выбор, перед которым должна стоять российская семья, особенно на современном этапе развития» — высказалась против идеи введения налога на бездетность.

По некоторым данным, ранее высказывалась в поддержку теории телегонии в интервью пензенскому медицинскому порталу, что сама Анна Кузнецова отрицает.

«Сегодня нужно определиться, что же все-таки такое суррогатное материнство для России: это преступление, это медицинская услуга или это некое доброе дело, которое делается безвозмездно и бескорыстно» —Кузнецова об отсутствии четкой законодательной базы суррогатного материнства. —«суррогатное материнство для иностранных граждан совершенно и абсолютно неприемлемо».

Оценки

Председатель Родительского всероссийского сопротивления Мария Мамиконян в открытом письме в мае 2017 года высказала ряд частных претензии к деятельности Кузнецовой, связанных с её текущей деятельностью.

Часть общественников выступила в защиту Кузнецовой и с осуждением критики в её адрес. Президент Общественного Фонда «Уральский родительский комитет» Евгений Жабреев и председатель Екатеринбургского городского родительского комитета Валерий Неталиев выступили в защиту Кузнецовой, выразив своё несогласие с критикой Мамиконян, считая, что в своём обращении к Кузнецовой она «перешла все границы в необоснованных обвинениях, а также и в адрес силовых структур, заявляя, что Уполномоченный по правам ребёнка совсем не понимает, что такое „ювенальная юстиция“ западного образца». Также с критикой Мамиконян и в защиту Кузнецовой выступила координатор отдела специальных корреспондентов и журналистов РИА «Регионы Online» Ксения Ширяева.

Награды

• Приз зрительских симпатий на III Международном фестивале социальных технологий «За жизнь — 2012».
• Памятная медаль «В память о 700-летии со дня рождения преподобного Сергия Радонежского».
• Нагрудный знак «За благие дела» III степени Пензенской епархии Русской православной церкви.
• Памятный знак «За заслуги в развитии города Пензы» — за многолетнюю плодотворную общественную деятельность, большой вклад в развитие института защиты семьи, материнства и детства на территории города.
• Медаль «За содействие» (СК России) — за содействие в решении возложенных на Следственный комитет задач.
• Медаль «Памяти Героев Отечества» Минобороны России (2019) — за высокие достижения в области развития военной истории, гуманитарного знания и реализацию важных общественных проектов историко-патриотической направленности.
• Медаль «За вклад в укрепление обороны Российской Федерации» (Минобороны России, 2019).
• Медаль «За вклад в укрепление правопорядка» (МВД России, 11.12.2019) — за вклад в укрепление правопорядка.
• Медаль «За чистоту помыслов и благородство дел» (СК России).
• Медаль «За усердие» (МЧС России).
• Медаль «За вклад в развитие уголовно-исполнительной системы России» II степени (ФСИН России).
• Медаль «За укрепление боевого содружества» (Минобороны России, 2021).
• Орден Дружбы (25 июля 2021) — за большой вклад в реализацию государственной политики в сфере защиты материнства, отцовства и детства в Российской Федерации.

Семья

Замужем с 2003 года. Муж — Алексей Кузнецов, священник, окончил духовную семинарию, имеет два высших образования (техническое и педагогическое), а также учёную степень кандидата технических наук. Семеро детей: дочери — Мария и Дарья, сыновья — Иван, Николай, Тимофей, Лев и Петр.

Доходы

Согласно данным, размещенным в декларации, содержащей сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, за 2018 год Кузнецова заработала 6 507 198 рублей. Доход её супруга за тот же период составил 1 436 158 рублей. В собственности Анны Кузнецовой находится земельный участок площадью 800 м² и жилой дом площадью 140,8 кв. м.

Ссылки

• Биография на сайте Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка